Il fallait que les organismes des Nations Unies ne se dispersent pas en fragmentant leurs activités, mais que leur présence dans les pays soit adaptée aux besoins et pertinente; ils devaient travailler en permanence en collaboration étroite avec les donateurs et les gouvernements pour que leur action reste utile.

联留各应当适当和切实际，而不是大而当，支离分散，联组织必须同捐助者和府经常密切作，以保持不脱离实际。