Il est difficile d'évaluer dans l'absolu ce qui relève légitimement ou sort des limites de l'ordre public.

要脱离具体情况为合理的公共秩序，为超出的公共秩序，是很困难的。

Un dépassement de quota ne peut être approuvé que si les impératifs opérationnels ou la complexité de la mission le justifient.

如超出，须从特派团作业条件和复杂性方面作出适当解释。